廣西（xī）：鼓勵增量配電網配建（jiàn）一定（dìng）比例儲能 鼓勵開展源網荷儲一體化綠色供電（diàn）園區建（jiàn）設

12月10日，廣西壯族自治區發（fā）展和（hé）改革委員會發布《關於進一步做好我區增量配電業（yè）務改革工作的通知》，通知指出：集（jí）中式新能源接入增量配電網原則上應（yīng）按照國家相關要求，采用源網荷儲一體化發（fā）展模式。鼓（gǔ）勵增量配電網配建（jiàn）一定比例的儲能設施，鼓勵增（zēng）量（liàng）配電網開展源網荷（hé）儲一體化綠色（sè）供（gòng）電園區建設，向清潔化、低（dī）碳化發展。

廣西壯族自治區（qū）發（fā）展和改革委員會關（guān）於進一（yī）步做好我區增（zēng）量（liàng）配電業務（wù）改革工作的通知

廣（guǎng）西（xī）電網公司、廣（guǎng）西（xī）電力交易中心，各市發展改革委，各增量配電（diàn）業務項目業主（zhǔ）：

為貫徹落實《中共（gòng）中央 國務院關於完整準確全（quán）麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作（zuò）的意見》《國家發展改（gǎi）革委 國家能源局關於進一步推進（jìn）增（zēng）量配電業務改革的（de）通知》（發改經體〔2019〕27號）《國家發展改革委 國家能源局關於開展第五批增量配電業務改革試點的通知》（發改運行〔2020〕1310號）精神，更好地引導市場主（zhǔ）體有序投資（zī）、激發社會投資活力，規範建設增量配電（diàn）網和規範運營增量配電業務，現就有關事項（xiàng）通知如下：

一、進一步明確增（zēng）量配電網定位

（一）市場主體定位。增量配電網企業與（yǔ）廣西電網公司、廣西（xī）新電力公司、桂東電力公司、百色電力公司（以下簡稱“互聯電網企業（yè）”）具有（yǒu）平等的市場主體地位（wèi），均為公（gōng）用電網，承擔同等義務，不視為電力用戶。增（zēng）量配電網企業與互聯電網企業為網（wǎng）間互聯關係，依法取得《電力業務許可證（供電類）》的增量配電（diàn）網企業（yè），享有《電力（lì）法》、《可再生能源法》等法律法規賦予的權利並履行相應義務。

（二）市場交易。增量配電網企業及其網區內用戶根據國（guó）家和自治區相關政策要求完成市場主體（tǐ）資格注冊後，具備條件的可遵循相（xiàng）關規定開展電力市場（chǎng）化交易。

（三）電源接入。集中式新能源接入增量配電網原（yuán）則上應按照國家相（xiàng）關要求，采用源網荷（hé）儲一體（tǐ）化發展模式。鼓勵增量配電網區域內屋頂光伏等分布式電源就近接入增量配電網，在有消納空間的前提下，允許增量配電網適當接（jiē）入（rù）符合規（guī）劃要求的風電（diàn）、光伏發電、生物質發電等（děng）可再生電源（yuán）。鼓勵增量配（pèi）電網（wǎng）配建一定比例的儲能設施，增（zēng）量配電區域內可規（guī）劃（huá）建設餘熱餘壓餘氣發電項目，嚴禁以餘（yú）熱餘壓餘氣名義建設常規燃煤自備機組。鼓勵增（zēng）量配電網開展源網荷儲一體化綠色供電園區建（jiàn）設，向清潔化、低碳（tàn）化發（fā）展。

（四）電費結算。增量配電網企業可與（yǔ）其調度管理的發電企業自行結算，根（gēn）據自治區級電力交易機構提供的結算依據（jù），按照市場交易合同與相關主體根據市場規則進行結算，按規（guī）定足額繳納政府性基金及附加。

自治區（qū）級電力交易機構、增量（liàng）配電網企業應按照市場交易規（guī）則為（wéi）增量配電網區域內的電力用戶或售電公司提供技（jì）術（shù）支持，為結算提供基礎條件。增量（liàng）配電網企（qǐ）業與互聯電網企業之（zhī）間輸配（pèi）電的價格按自治區有關規（guī）定執（zhí）行。

（五（wǔ））計量管理（lǐ）。增量配電網企業（yè）在當地（dì）市場（chǎng）監管部門的（de）授權下開展計量裝置檢定工作，或委托當地獲得相關授權的機構開展檢定工作。

二、進一步明確增量配電業務項目的開展流程

增量（liàng）配電業務項目包括新建增量配電業（yè）務項目和非電網企業存量（liàng）資產轉增量配電業務項目（mù）。

（一）項目申報

市發展改革部門向自治區發展改革（gé）委提出（chū）開展（zhǎn）增量配電業務項目的申請，要明（míng）確項目（mù）的實施步驟和與（yǔ）互聯電網企業接入點等具體內容，應附增量配電業（yè）務項目申請書（shū）、增量配電業務項目申請表（詳見附件1）和電網企業相關意見，經自治區發展（zhǎn）改革委會（huì）同有關部門開展評估後出具是否同意的意見。

（二）項目業主確定

增量配電業務項目由所在市發（fā）展改革（gé）部門依法依規通（tōng）過招標等市場化機製，公開、公平、公正優選確定項目業主，明確項目建設內容、工期、供電範圍、供電質量和獲得電力指數等指標以及增量（liàng）配電業務經營年限，並簽訂（dìng）協議（yì）（詳見附件2）。

（三）配電區域劃分

配電區域劃分應堅持公平公正、安全（quán）可靠、經濟合理、界（jiè）限清晰、責任明確的基本原則，避免出現重複（fù）供電、交叉供電的情況。配電區域劃分應在配電網規劃、項目核準（備案）環節之前進行明確，不得（dé）擅自擴大或變更項目範圍。配電區域劃分可由相關方先行商（shāng）定，簽訂配電（diàn）區（qū）域劃分協議（yì）。無法達成一致意（yì）見的，按照《增量配電（diàn）業務（wù）配電區域（yù）劃（huá）分實施辦法（試行）》（發（fā）改能源規〔2018〕424號）規定，由市級發展改革（gé）部門協調後出具合理的配電區域劃分意見，報送國家能源局南方監管局和自（zì）治區發展改革委（wěi）（能源（yuán）局），並向國家能源局南方（fāng）監管局提出義務（wù）許可（kě）申請。

（四（sì））配電（diàn）網規劃編製

列為增量配電業務（wù）項目後，市級發展改革部門應組織市工信部門、相（xiàng）關園區管委會、潛在投資主體（tǐ）等單位編製增量配電網規劃（huá）。各市發（fā）展改革部（bù）門經充分征求和吸納互聯電網企業、潛在投資主體等相關方合理建議後，報請自治區發（fā）展改革（gé）委（能（néng）源局）組織評審。

（五）係統接入

項目業主委托具備資質的專業機構，編製項目接入係統設計報告，電網互聯過程嚴格按照《電網公平開放監管辦法》執行。待增量配電網並（bìng）入互聯電網企業且電壓等級為110千伏及（jí）以（yǐ）上的項目（mù）竣工並完成驗收後，增量配（pèi）電業務項目業主向互（hù）聯電網（wǎng）企業提出接（jiē）入係統申請（詳（xiáng）見附件5）。

市級發展改革部門（mén）負責接入係統設計組織協調工作。接入係統設計報告經增量配（pèi）電項目業主和互聯電網企業協商一致後，由市級發（fā）展改革部門組織評審確認，互（hù）聯電網企業應向增量配電項（xiàng）目業主提（tí）供便捷、及時、高效的並網服務，無正（zhèng）當理由不得（dé）拒絕和拖延並網，增量配電網運行中需接受互聯電網（wǎng）企業對安全穩（wěn）定的統（tǒng）一管理（lǐ）。若增量（liàng）配電項目業主和互聯電網企業無法協商達成（chéng）一致（zhì），由市級發展改革部門委托具備資質的谘詢機構評（píng）審確（què）定，並報送自治區發展改革委（能源局）和國家（jiā）能源局南方監管局。

（六）項目核準

增量（liàng）配（pèi）電（diàn）網規劃經自治區發展（zhǎn）改革委（能（néng）源局）審核同意後，項目業主（zhǔ）應積極開展項目前期工作，取得相關支持性（xìng）文件，按照項目核準規（guī）定（dìng）向市發展改革部門申請項目（mù）核準。跨設區（qū）市220千伏、110千伏交流配（pèi）網項（xiàng）目由自治（zhì）區（qū）發展改革委核準。

（七）項目建設

項（xiàng）目業主遵循“整體規劃、分步（bù）實施”的原（yuán）則，依據（jù）電力建設管理相關規章製度和技術標準（zhǔn），按照項目核準要求組織項（xiàng）目設計、項目招投標和項目施工等，開展項目投資建設（shè）。

（八）項目驗收

增量配電網並入互聯電網企業且電壓（yā）等級為110千伏及以上（shàng）的項目核準建成後，市發展改革部門組織對該項（xiàng）目（mù）進行驗收，互聯電網企業參加驗收工作（驗收範圍、規定（dìng）、流程詳見附件3）。

（九）正式運營

增量配電項目業主可委（wěi）托其（qí）他有資質的主體進行增量配電業務項目運營。增量配電業務項目首次向用戶送（sòng）電前，應向（xiàng）自治區發展改革委（能源局）報備，具體（tǐ）流程如下（xià）：

1.取得電力業務許可。

增（zēng）量配（pèi）電項目業主須向國家能源局南方監管局申請取得《電力業務許可證（供電類）》。

2.配電價格。

增量配電網配電價格管理按照《廣（guǎng）西壯族自（zì）治區發展和改革委員（yuán）會關於增量配電網配電價格管理有關事項的通知（zhī）》（桂發改價格規〔2019〕348號）有關規定執行，如遇（yù）政策調整（zhěng），以（yǐ）最新政策為準。

3.並網運行。

增量配電項目取得《電力業務許可證》且通（tōng）過驗收（shōu）後，即可正式開展並網運行。項目業主必須嚴格（gé）按照《電力調度管理條例》《電網運（yùn）行規則》《電力係（xì）統（tǒng）安全穩定導則》等（děng）國家法律法規（guī）和相關標準開展運營。

三、進一步（bù）明確項目退出機製

自治區發展改革委（能源局）會同國家能源局南方監管（guǎn）局開展增量（liàng）配（pèi）電項目實施、監督、評估工作（zuò）。若增量配電項目業主無法履（lǚ）行應有責任（rèn）和義務，供（gòng）電質量不符合要求，建設進度緩慢，或滿足與地（dì）方政（zhèng）府簽（qiān）訂協議（yì）中強製退出條件的，應視情取消項目業主資格，由市級發展（zhǎn）改革部門向（xiàng）國家能源（yuán）局南（nán）方（fāng）監管局提出（chū）撤回其電力業務許可（kě）證，並（bìng）向自治區發展改革委（能源局）報備。地方政府依法指定當地電網企業代為履行保底（dǐ）供電（diàn）服務，應向自治區發展改革（gé）委（能源局）、國家能源局南方監管局報備。其配（pèi）電網資產通過協議約定等合理方式，妥善移交給指定的當地電網企業。

對於已批複的前五批增量配（pèi）電項目，經自治區發展改革委（能源局）會同國家能源局南方監管局評估認定不再具備開展條件的，報國家發展改革委、國家能源局同意（yì）後可（kě）取消項目資格。

四、其（qí）他事項

（一）市級發展改（gǎi）革（gé）部門是增（zēng）量配電業務工作（zuò）的（de）責任主體。要（yào）切實履職盡（jìn）責，履（lǚ）行好增量配（pèi）電（diàn）項目（mù）規（guī）劃（huá）編製、業主確定、配電區域劃分、項（xiàng）目核準、項目驗收、接入係統報告評審和組織協調等工作職責。各地電網企業（yè）應（yīng）在各市發（fā）展改革部門的協調下，按照工作要求和進度安排做好各項工（gōng）作。

（二）增（zēng）量配電網企業和互聯電網企業應按市級發展改革部門（mén）要求，及時提供當地電力係（xì）統現狀（包括相關主變的負載率（lǜ）和間隔情（qíng）況等）、運行方式、電網規劃（包括電網投資建設方案等（děng））、電源分布、聯網條件、可用容量、實際使用容量、出線方式、可用間隔數量、線路通道、技術規範要求（qiú）等必要信息，確保增量配電（diàn）網企業與互聯電網企業協同發展。

（三（sān））增量配電項目核準後，互聯電網企業必須按市級發展（zhǎn）改革部門提（tí）出的合理時限、接入點等（děng）要求提供施工電（diàn）源。項目獲批至取得電力業務（wù）許可證後半年內為過渡期，過渡期間如已有客戶入駐（zhù），經市級（jí）政府批複後可由當地電網企業先行投資建設配電設施並運（yùn）行維護，也可由地方政府指定企業先行投（tóu）資建設。110千伏及以上聯網項目並網後，指定企業先行建設的配電設施可選擇資產入股、出售、產權置換等方式進行處置。

（四）增量配電項目申報獲得同意後，原則上（shàng）必須在項目同意後24個月內建成投運。自治區發展改革委（能源局）將會同相關部門加（jiā）強督促督辦，對進展緩慢的項目給予通報，約談相關責任單位。

（五（wǔ））本通知自2021年12月16日起執行，後續如國家出台新的政（zhèng）策，按國（guó）家（jiā）政策進行調整。