浙江青田縣發布分布式光伏項目建設（shè）規範 城區範（fàn）圍內公共建築不允許建設

12月（yuè）16日，浙江省青田縣人民政府發布《分布式光伏發電項目建設（shè）企業規範要求（試行（háng））》，對光伏發電（diàn）工程適用（yòng）範圍（wéi）、可申（shēn）請加裝屋頂光（guāng）伏發電係統的建築屋頂、安裝技術要求、銷售安裝企業要求等做出規定（dìng）。

原文如下：

青田縣發（fā）展和改革局 青田縣自然資源和規劃局 青田縣農業（yè）農（nóng）村局 青田縣綜合行政執法局 國網浙江青田（tián）縣供電有限公司（sī）青田縣分布式光伏發電項目建設（shè）企業規（guī）範要求（試行）

文號：青發改〔2019〕29號

為了加強對我縣分布式光伏企業管理，促進我縣分布式（shì）光伏（fú）產業（yè）健（jiàn）康有序發展，保障分布式光伏發電項（xiàng）目設計、安裝及後期維護的質量，根（gēn）據《浙江省既有民用建築（zhù）加裝（zhuāng）太陽（yáng）能光伏係統設計（jì）導則》（浙建設發〔2016〕292 號），《浙江（jiāng）省人民（mín）政府辦公廳關於推進浙江省（shěng）百萬（wàn）家庭（tíng）屋頂光伏工程建設的實施意見》（浙政辦發〔2016〕109 號）要求（qiú），現針對我縣（xiàn）範圍內（nèi）分布式光（guāng）伏發（fā）電項目建設提出以（yǐ）

下（xià）要求：

一、基本要求

堅持市場推（tuī）動為主、政府（fǔ）支持引導為輔，加強統籌（chóu）規劃（huá），創新發展模式，加快推進我縣光（guāng）伏發電應用走進千家萬戶、融入百（bǎi）姓生活，努力將（jiāng）分布式光伏工程建設成為市場化（huà）程度高、普（pǔ）及麵廣、美（měi）觀優質的民生工程，促進居（jū）民增收，強化全民綠色能源、綠色生活理念。

二、適用範圍

（一）適用於我（wǒ）縣縣域（yù）範圍內居民屋頂，工業企業和公共建築屋頂參（cān）照執行（háng）。縣城中心城區範圍內居民屋頂和主要道路(國道（dào）、省道、高速、高鐵)兩側20米內區域內原則上不允許建設分布式光伏（fú）項目（mù）；縣城中心城區範圍內工業企業和公共建築屋頂（dǐng）原則上也不允許建設分布式光伏項目，確需建設分布式光伏項目的由縣發展和改革（gé）局（jú）會同相關部門（mén）商議後確定。

各鄉鎮（街道、園區）需根據本轄（xiá）區（qū）範圍內發展規劃、城鎮總體規劃、小城鎮環境綜合整治、新農村建設、美麗鄉村建設等各類專項規劃，明確可以發展屋頂分布式光伏發電項目的區域。

（二）可申請加裝屋頂光伏發電係統的（de）建築屋頂為：

1.屋頂（dǐng）為本戶單獨所有的：

（1）已取得產權證明的房產，提供有效房屋產權證明或建房批準材料。

（2）無房屋產權證明的房產，並（bìng）且房屋建（jiàn）成時間於1986年12月 31 日前的，由村委會或居委會和鄉鎮（街道）出具房屋歸屬證明。

2.屋頂為相關業主共同共有的：

征得業主委員會同意的住（zhù）宅小區（qū）內公共產權房產，無業主委員會（huì）的（de）需（xū）征得（dé）同一單元業主同意。

（三）國家級風景名勝區、曆史文化名鎮和名村（cūn）重點保（bǎo）護範圍，國家傳統村落核心保護（hù）區，文物保護單位（文保點）及其控製區，已掛牌的曆史（shǐ）建築等範（fàn）圍內申請加裝屋頂光（guāng）伏發電係統的，需經相關縣（xiàn）行政職能部門和鄉鎮（街道）進（jìn）行聯合審查。

（四）已列入征（zhēng）地拆遷房屋征收規劃範圍內的原則上不安裝居民家庭屋頂光伏。

三、安裝技術要求（qiú）

（一）實施光伏發電項目建設應充分考慮消防、結構（gòu）安全、綜（zōng）合管線、維修、排水等方麵的技術（shù）要求，不（bú）得與相關技術規範要求（qiú）相違背（bèi），並考慮太陽能熱水（shuǐ）器、水箱、管線等設施的安裝位置。光伏係統的支架、支撐金屬件及其連接點，應具有承受（shòu）係統自重、風荷（hé）載、雪荷載、檢修荷載（zǎi）和抗地震作用的能力。設計施工圖要符合《浙江既有（yǒu）民用建築加裝太陽能光伏係統設計導則》相關要求（qiú）。

（二）家庭屋頂光伏發電項目宜采（cǎi）用黑灰色光（guāng）伏組件（jiàn），非黑灰色光伏組（zǔ）件的安裝應保持與屋麵顏色和周邊建築協調美觀。

（三）光伏發電項目建設在建築屋頂（dǐng）的，需（xū）符合以下要求：1.建（jiàn）築頂（dǐng）層屋頂為坡屋麵的，需結合建築坡（pō）屋頂安裝光伏發（fā）電係統，光伏（fú）板需與建築屋麵平行且有機結合，不（bú）得（dé）超出屋麵外（wài）沿，光伏板最高點不得高過屋脊。

2.建築頂層屋頂為（wéi）平屋麵的，要求光伏板按建築平屋麵南側（cè）起坡不高於0.3米的標準建設，最（zuì）高點不得大於2.2米，原則上建築屋頂四（sì）周預留不少於0.5米的檢修通道（dào）（其中（zhōng）北側後退（tuì）距離原則上不少於（yú）光伏板最高點高度的 1.2 倍），確需（xū）相關部門核準的，經相關部門核準後，報縣發展和改革局備案（àn）。

3.在不損害鄰裏采光權和城市容（róng）貌的前提下，允許（xǔ）在建築露台（非（fēi）建築頂層屋麵（miàn））設置光伏發電係統，光伏發（fā）電係統高度不得高於頂層屋麵（miàn）簷口，長度、寬（kuān）度不得超（chāo）出露台外邊，光伏板下（xià）四周不得圍護。

4.申請光伏安裝的建築屋頂必須為合法建築。

（四）具有合法產（chǎn）權的庭院，允許在庭院（yuàn）內安裝太陽能光伏係統，光伏板不得高於圍牆或欄杆高（gāo）度（dù）不得高於建築一層樓（lóu）板，四周不得圍護。

四、銷（xiāo）售安裝企業要求

（一）應在工商管理部門合法登記，具（jù）有獨立法人資格，沒有嚴（yán）重不良信譽和違（wéi）法記錄。所有光伏（fú）項目建設企業在我縣（xiàn）開展光伏安裝業（yè）務前，需到發改部門進行登記，未登記開展業務的，供（gòng）電公司不予並網，未（wèi）經登記（jì）企業建設分布式光伏項目不享受財政補貼。

（二（èr））應具備與光伏發電項目服務內容相匹配的專業資質，在青田縣範圍內有固定辦公場所和售後服務網點（diǎn），實施服務活動時應向業主明示企業營業執照和服務流程等基本服務條件。

（三）從事光伏發電項目服務的專職技術人員，應經過專業的技術（shù）培訓，具備與服務內容相匹配（pèi）的技術能力或上崗證（zhèng）書，並嚴格按照相關安全規範進行安裝等服（fú）務操作。

（四）家庭屋頂光（guāng）伏發電（diàn）項目采用的光伏組件、並網逆變器等關鍵設備（bèi）產品應擁有國（guó）家認監（jiān）委認可的第二方認證機構（gòu）所提供的認證證書，成套計量箱及（jí）元器（qì）件應（yīng）通過“3C”認證，具有正規產品性能檢測報告，並具備查驗、追溯產品質量條件。

（五）須與用戶簽訂協議或者合同，且須向用戶（hù）開具發票。協議（yì）或合同（tóng）必須包含以下內容：約定提供光伏組件、並網逆變器等質保；約定意外險（xiǎn）承保、因電站引起的房屋滲漏維修義務；約定電站（zhàn）的終身（shēn）運維，光伏安裝（zhuāng）公司需確（què）保電站的承重（chóng）結構（gòu）符合電站運行（háng）期間的負載（zǎi）要求等。

（六）光伏企業和光伏項目業主有共同義務保障項目（mù）安全可靠運行，承擔安全生產主體責任，雙方協議做好（hǎo）設備運行維護，由具有資質的運行人員負責光伏發電係統的運行和操作。

（七）光伏企業應嚴格（gé）按照（zhào）備案核定容量進行安裝，對（duì）於超過（guò）備案核定容量安裝部分，應在接到縣發改局、供（gòng）電局等部門的整改通知書後，於15日內自（zì）行拆除（chú）私增或超容部分光伏板。如15日內未按（àn）期拆除的，供電部門不得對其進行發電結算，30日內未按期（qī）拆除的，由供電部門對其進行銷（xiāo）戶處理。

（八）光伏項目業主需要向銀行申請貸款的，須由光伏企業與項目業主簽訂補償條款，明確設備不能達到最低發電量要求時，企業需就差額部分的電費（fèi）進行現金補償，同時協議中明（míng）確雙方義務，並告知業（yè）主可能（néng）存在的風（fēng）險；二是項目業主申請貸款時，需在已並網發（fā）電的情況下，向銀行提供（gòng）由銷（xiāo）售安裝出具的購買協議、家（jiā）庭光伏發電並網申請、國家電網出具的接網（wǎng）意見函或其它（tā）相關證明材料，經（jīng）調查、審查、審批通過的，給予發放貸款。經銀行審核不符合規定的，可（kě）以不予發放貸款。

（九）建立黑名單製度。按照“誰建設、誰負責”的原則（zé）,對連續多（duō）次未按要求實施建設、以光伏推廣應用名義承諾或（huò）搭建違章建築、要求（qiú）整改而拒（jù）絕落實整改、蓄意擾亂市場行為的戶用光（guāng）伏建設企業,一經查（chá）實,納入行業黑名單管理,並向社會公開發（fā）布,供電部門對其所承建的戶（hù）用光伏發（fā）展項目暫緩或不予（yǔ）並網（wǎng）。

五（wǔ）、嚴格並網驗收

居民光伏項目竣工後申請並（bìng）網，需取得城（chéng）鄉規劃執法部門和城鄉規劃主管（guǎn）部門出具的《無違建審查證明》後方可實施並網驗（yàn）收,對並網條（tiáo）件、施工圖紙及相關資料進行嚴格比對、核查,並按要求及時出具《項目驗收意見（jiàn）書》,確保戶用光伏發電項目安全並網。

縣供電公司（sī）依據《小（xiǎo）型戶用光伏發（fā）電係統並（bìng）網技術規定》等有關規定進（jìn）行並（bìng）網受（shòu）理，收到簽署意見及光伏項（xiàng）目相關竣工報驗資（zī）料（liào），驗收合格（gé）後予以並網。

六、切實（shí）做好工作推進

各（gè）有關單位要加強領導，強化保障，形成合（hé）力，共（gòng）同推動屋頂光伏工作（zuò）健康有序開展。相關職能部門及鄉鎮（街道）要發揮責任主體作用，落實工作責任，確保任務完成。各職能（néng）部門要按照職（zhí）責分工，進一步簡化屋頂光伏項目備案手續，嚴控工程質量，加強監（jiān）督檢查，做好配網（wǎng）接入服務（wù）和金融服務。同時要組織（zhī）開展（zhǎn）專業知識培訓，提升從業人員業務素質，並加大宣傳引導，營造全社會共同理解、關心、支持、參與家庭屋頂（dǐng）光伏發展的良好氛圍。

本規定自發文之日起執行。