2022年能源工作怎麽幹?國家能源局發布路線圖!
在2022年(nián)全國能源工作會議(yì)上,國家能源局黨組書記、局(jú)長章建華發布了明年能源工(gōng)作的七(qī)大重點任(rèn)務。
1.全力保障能(néng)源安全
——“能源的飯碗必須端在自己(jǐ)手裏”
要繼續發揮煤炭“壓艙石”作用,有(yǒu)效發揮煤電基礎(chǔ)性調節性作用,紮實提(tí)升電力安全保供能力,持續提升油氣勘探開發力(lì)度,不斷完善產(chǎn)供(gòng)儲銷(xiāo)體係(xì),保障北方地區群眾安全溫暖過冬,加強能源安(ān)全運行預測預警。
2.加快能源綠色低碳發展
——“必須堅持先立後(hòu)破、通盤謀劃”
加強(qiáng)政策措施保障,出(chū)台《能源領域(yù)碳達峰實施方案(àn)》《“十四五”現代(dài)能源體係規劃》《關於完善能源綠(lǜ)色低碳轉型體製機製和政策措(cuò)施的意見》以及各分領域規劃。
加快實施可再生能源替(tì)代行動(dòng),推(tuī)進東中南部(bù)地區風電(diàn)光伏就近開發消(xiāo)納,積極推動海上風電集群化開發和“三北”地(dì)區風電光伏(fú)基地化開發,抓(zhuā)好沙漠、戈壁、荒漠風電光(guāng)伏基地建設,啟動實施“千(qiān)鄉萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”。積極穩妥發展水電,加快推進西南地區龍頭水庫(kù)電站建設,核準開(kāi)工一批重大工(gōng)程項目。有序推進(jìn)生物質能開發利用。
積極安全有序發展核電。計劃建成福清6號、紅沿河(hé)6號、防城港3號和高溫氣冷堆示範工程4台機(jī)組,新增裝機367萬千(qiān)瓦。在確保安全前提下,有序推進具備可(kě)靠條件的核電項目核準建設。
提升電力係統調節能力。加強抽水蓄(xù)能等調(diào)峰電站建設(shè),推進煤電靈活性改(gǎi)造,推動新型儲能發展,優化電(diàn)網調度(dù)運行方式(shì)。優化全國電網格局。引導用戶側參與市場化需求側響應,推動源(yuán)網(wǎng)荷儲(chǔ)協同發展(zhǎn)。
持續推進中央生態環境保護督察整改。落實管(guǎn)行業必(bì)須管環保責任(rèn),對照中央(yāng)生態環境(jìng)保護督察要求,舉一反三,研(yán)究建立問題整改長效機製。
3.加(jiā)快(kuài)推進能源科技創新
——“‘大國重器’必須也隻能(néng)由自(zì)己來掌握”
加快推進(jìn)技術裝備攻關。重點推動燃氣輪機、核電、可再生能源、油氣(qì)、儲能、氫能(néng)等重點領域技術攻關,力爭綠色(sè)低碳前(qián)沿(yán)技術取得突破。
大力開展技術和產業創新。著力構建能源領域碳達峰碳中和標準(zhǔn)體係,推進數字化技術創(chuàng)新。加快5G、區塊鏈在(zài)能源領域應用,推動新型儲能規模化市場(chǎng)化發展,探索氫能、綜合智慧能源服(fú)務發展新模式。
4.堅定不移深化體製機製(zhì)改革
——“完善能(néng)源法治體係,推動構建有效競爭的市場體係”
加快建(jiàn)設全國統一電力市場體(tǐ)係。建立健全各(gè)層次電力(lì)市場協同運行、融合發展、規範(fàn)統一的交易規則和(hé)技術標準,加強中長期市(shì)場、現貨市場和輔助服務市場的(de)統(tǒng)籌銜接,推動完善電價傳導(dǎo)機製,有效平衡電力供需。
積極(jí)推進電力市場化(huà)交易。深化電力中長期交易,不斷擴大市場交易規模。深入(rù)推進電力現貨市(shì)場建設,推動具備條件現貨試點轉入(rù)長周期運行。積極推動輔助服務成本向用戶側疏導,通過市場機製充分挖掘(jué)供需兩側的靈活調節能力,有序推動新能源參與市場交易。
紮實推進油氣管網改(gǎi)革。支持引導省級管網以市場(chǎng)化方式融入國(guó)家管(guǎn)網,積極推進油氣幹線管道建設和互聯(lián)互通,推動省級(jí)管網運營企業(yè)運銷(xiāo)分離,鼓勵用戶自主選擇供氣路徑和供氣方(fāng)。
持續深(shēn)化“放管服”改革。推動行政審批製度改革,促進能(néng)源領域“證照分離”改革全覆蓋。優化涉企服務,打通堵(dǔ)點,為分布式發電就近市場(chǎng)化交易、微電網、綜合能(néng)源服務等新產業新業態(tài)新模式發展創造良好環境。
持續推進能源法治建設。加(jiā)快製定能源法,修訂電(diàn)力法(fǎ)、煤炭法和可再生(shēng)能源法,推進石油儲備(bèi)條例製定工作。
5.提升能源監管效能
——“以公平監管保障公平競爭”
優化用電營商(shāng)環境。繼續提(tí)升“獲得電力”服務水平(píng),切實提升用電滿意度和獲(huò)得感。
加強重點領域市場監管。深化電網、油氣管網監(jiān)管,加大(dà)公平開放、運行調度、價格成本、合同履約、電網代(dài)購電、機組非計劃停運(yùn)等方麵的監(jiān)管力度,著力營造(zào)公平競爭的市場環境。
加強電力安全監管(guǎn)。構建電力安全(quán)指標(biāo)體係,建立安全(quán)審計工作(zuò)機製,試點開展電力安全(quán)生產標準化和(hé)安全教育培訓體係建設,抓好班組安全和新能源安(ān)全專項監管,出台《電力可靠性(xìng)管理(lǐ)辦法(暫行)》。
強化監管體係建設。大力推廣“雙隨(suí)機、一公(gōng)開”監管模式,推進構建以信用為基礎的新(xīn)型監管機(jī)製,開展信用監管試點。強化能源監管行政執法,辦好12398能源監管熱線,暢通互聯網等投訴舉(jǔ)報新途徑,切實加(jiā)大對違法違(wéi)規行為(wéi)查處力度。
6.全方位拓展能源國際合作
——“穩步(bù)提升我在全球能(néng)源治理中的話語權(quán)影響力”
統籌謀劃好大國能源合作。積極推動中俄東線天然氣管道、中俄原油(yóu)管道等建設運行,高質量高標準建設好田灣、徐大堡(bǎo)4台核電機組,推動(dòng)打造更加(jiā)緊密的中俄能源合作夥伴關係。落實中美兩國元首(shǒu)視頻會晤重要(yào)共識,推動雙方在能源安全、天然氣(qì)和新能源等領域開展對(duì)話交流。持續深化中歐能源務實(shí)合作,依托既有對話機(jī)製與合(hé)作平台,促進政(zhèng)策交流與企業間創新合作示範項目落地。
高質量推進“一帶一路(lù)”能源合作。深化能源基礎設施互聯互通,繼續推進(jìn)與周邊國家電力互聯。聚焦重點國別、重(chóng)點領(lǐng)域、重點項目(mù),不斷提升合作水平。穩步拓展風電、光伏、核電、天然氣等清潔能源合作。
精心打造國際合(hé)作平台。以“一帶一路”能源合作夥伴關係、國際能(néng)源變(biàn)革論壇為載體,積極推動中(zhōng)國—東盟(méng)清潔能源中(zhōng)心、中國—阿盟(méng)能源合作分中心等落地,深度參與(yǔ)聯合國、G20、IEA、IRENA、金磚、上合組織等多邊機製。
7.紮實推進全麵從嚴治黨
——“做好能(néng)源(yuán)工作必(bì)須(xū)發揮全麵從嚴治黨的政治引領和政治保(bǎo)障作用”
充分認識加強全(quán)麵從嚴治黨的(de)重要意義,深入貫(guàn)徹十九屆中央紀委(wěi)六次全會精神,紮實(shí)抓好各項決策部署(shǔ)的貫徹落實,努力把黨建設(shè)得更加堅強有力。